¿EN RETROCESO?
Los diferentes medios de comunicación de la Comarca, informaron de la reforma a la Constitución Política del Estado de Durango, que consiste en sustituir la fracción 27 del artículo 98 y en el primer párrafo del artículo 164, la palabra asistir por la de entregar, con el propósito de evitar que el gobernador acuda a escuchar las intervenciones de los diputados representantes de las distintas fracciones parlamentarias representadas en el Congreso y contestar las interpelaciones que hagan al Ejecutivo con respecto a lo que informe o deje de informar.
El texto vigente de la fracción XXVII del artículo 98 propuesto a reforma impone al gobernador la obligación de asistir el 1 de septiembre a la sede del Congreso a informar sobre la situación que guarda la Administración Pública Estatal, así como el avance y cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo.
La propuesta de modificación consiste en eliminar la palabra asistir y sustituirla con la de entregar.
l día 1 de septiembre de cada año, la persona Titular del Poder Ejecutivo del Estado asistirá a la sede del Poder Legislativo a rendir un informe de la gestión gubernamental a su cargo y de las actividades realizadas durante el año inmediato anterior; en dicha sesión escuchará los posicionamientos de las formas de organización partidista y podrá responder los cuestionamientos que se le formulen. La Ley Orgánica del Congreso establecerá la forma en que se desarrolle esta sesión.
La modificación propuesta por la iniciativa se redacta de la siguiente manera: "El día 1 de septiembre, día de la apertura del primer periodo ordinario de sesiones de cada año legislativo, la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado entregará al Congreso del Estado, el informe sobre la situación que guarda la administración pública estatal y el avance en el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo; la Ley Orgánica del Congreso establecerá la forma en que se desarrolle esta sesión".
Esta reforma de los artículos mencionados aprobada según el Decreto No. 401 de fecha 14 de julio afectará al gobernador del Estado de Durango en funciones y posteriores mandatarios estatales en dos sentidos: 1.- La evasión de tener que asistir al Congreso, sino que bastará que lo envíe con un representante, que seguramente será el Secretario General de Gobierno y que el Oficial Mayor del Congreso firme de recibido para cumplir con lo que manda la norma, y 2.- Librarse de la molestia de escuchar las intervenciones de los diputados y no tener que contestar los cuestiones que los legisladores le hagan.
La reforma está en curso pues el Dictamen respectivo fue enviado a los ayuntamientos para que en término de 45 días den su opinión. Para que la reforma constitucional sea válida, requiere que se apruebe por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso (17) y por la mayoría de los ayuntamientos. Una vez que esto suceda se publicará en el Periódico oficial del Estado y será derecho vigente.
Se especula mucho por los que atienden estas cuestiones, si es conveniente o no que por satisfacer los deseos de un gobernador se promuevan este tipo de reformas. Los que están en contra consideran que es un retroceso ante un panorama moderno que busca perfeccionar la transparencia en el ejercicio de la función pública y en la política de rendición de cuentas.
La experiencia que viví como integrante de dos legislaturas es que los diputados que cuestionaban al Ejecutivo subían a tribuna para un lucimiento personal actuando para los asistentes, sin proponer nada en concreto. Nunca vi que de una interpelación se diera un acto de autoridad o de política pública. Así que esta reforma no afectará ni positiva ni negativamente el funcionamiento de los poderes públicos.
