La inexistencia de un marco jurídico metropolitano, la falta de planeación a largo plazo, los ineficientes mecanismos de participación ciudadana, la falta de un servicio civil de carrera y la deficiente transparencia y rendición de cuentas son los principales problemas a atender en la zona metropolitana de La Laguna, de acuerdo a los diferentes sectores involucrados en la creación del Plan Estratégico, pero esto sólo en lo que se refiere al tema de Buen Gobierno y Coordinación Metropolitana.
En Desarrollo Social, los participantes señalaron que falta seguridad, no hay vocación educativa, hay rezago en infraestructura cultural y poca atención a grupos vulnerables. En Desarrollo Económico destacaron una infraestructura deficiente en lo industrial y turístico, falta de cultura de emprendedurismo sostenible y de incentivos, de un marco normativo y de un Estado de Derecho eficiente con voluntad y decisión gubernamental, falta de definición de la vocación regional, poco desarrollo de capacidades educativas de alto valor y falta de vinculación academia-empresa-sectores-autoridad.
A través del Plan Estratégico Metropolitano, el Instituto Municipal de Planeación y Competitividad (Implan) convoca a los organismos civiles, empresarios y universidades, en conjunto con el gobierno, a que construyan una visión.
Tras el diagnóstico básico, se planteó un escenario tendencial y luego se buscó definir una visión y se aportaron propuestas para que, mediante acciones estratégicas, sea posible la construcción de otro futuro, donde exista una mayor calidad de vida y desarrollo integral.