Para el municipio de Torreón, el Implan cuenta con más de 80 Programas Operativos Anuales que establecen acciones para el cumplimiento de programas. (EL SIGLO DE TORREÓN)
La creación de programas y proyectos en el sector público es un proceso que debe responder a las necesidades de la población de manera eficaz y eficiente. La administración pública, ya sea de nivel federal, estatal o municipal, tiene como obligación la rendición de cuentas y esto incluye dar a conocer a la ciudadanía si las acciones realizadas están dando resultados.
Para lograrlo, organismos como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), apoyan y promueven la planeación institucional del país a través de la Metodología del Marco Lógico (MML), que a grandes rasgos solicita la publicación de objetivos claros, perfil de población beneficiaria, alcances esperados y presupuesto ejercido de cada dependencia. Estos elementos se registran en el Programa Operativo Anual (POA), una especie de hoja de ruta (con vigencia a un año), que establece acciones detalladas para el cumplimiento de programas y proyectos por dependencias.
Por ejemplo, para el municipio de Torreón existen más de 80 POA, que en concordancia con nuestro Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal en su artículo 19 "corresponde a los directores o titulares de las dependencias [...]: VI: Formular el programa operativo anual relativo a la unidad administrativa a su cargo".
En el Instituto Municipal de Planeación y Competitividad (Implan) Torreón, contribuimos a través de la dirección de Proyectos Estratégicos, con nuestro Sistema Municipal de Evaluación y Gestión de Proyectos. Realizamos capacitaciones para el funcionariado sobre la aplicación de la MML en el POA, otorgamos asesorías para la formulación de proyectos a dependencias, como ha sido el caso del Instituto Municipal de la Mujer (IMM) de Torreón y la dirección general de Cultura, mismas que han servido para la aplicación a convocatorias para procuración de recursos, en estos casos a la convocatoria de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos.
En este sentido, con la Universidad de Nueva York y su Laboratorio de Gobernanza, en representación del municipio de Torreón. hoy por hoy, desarrollamos dos proyectos piloto en cofinanciamiento con el Consejo Nuevo León: Vive tu Acera y Establecimientos Sanitariamente Responsables, donde no solo tratamos de construir la cultura de la formulación con los funcionarios, sino con el equipo de ciudadanía, con la oportunidad de colaborar cada vez más en proyectos de presupuesto participativo.
En este tema, otro de los esfuerzos para promover la cultura de la formulación y la participación en el presupuesto, es con la juventud. Prueba de esto es el Bootcamp Metropolitano, proyecto del Consejo de Jóvenes del Implan Visión Metrópoli (ver más en http://bit.ly/BootCampM).
Gracias a estas buenas prácticas, el Implan sigue trabajando posibilidades a nivel internacional para Torreón, como el caso de la cooperación con la ciudad de Nancy, en Francia; a través de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional, GIZ.
MONITOR DE OBRA
Para la ciudadanía que busca herramientas para la rendición de cuentas, está a su disposición el Monitor de Obra: mapeo que muestra el monto y el origen del recurso para más de 400 obras ejecutadas por la dirección de Obras Públicas para los años 2019, 2020 y lo que va de 2021, de acuerdo con la información publicada en transparencia. Categorizado en siete rubros como obra civil, infraestructura vial, recreación y espacios públicos.
A casi ocho años de promover la cultura de la planeación en nuestra ciudad y La Laguna, desde el Implan nos dimos cuenta que para planear trascendiendo periodos de gobierno, es necesario saber formular, y para seguir planeando, es necesario disponer de mecanismos interactivos y accesibles, que incentiven la credibilidad de la ciudadanía en los planes a futuro.
Lic. Frida Valeria García Gutiérrez
Directora de Proyectos Estratégicos en el Implan Torreón
