La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) dio a conocer el 10 de diciembre la Recomendación 62/2018 sobre el caso de violación a los derechos humanos, a la seguridad jurídica, medio ambiente, vivienda adecuada, salud y otros, por la explotación de carbón mineral en el municipio de Sabinas, Coahuila.
Representantes de una Organización No Gubernamental presentaron una queja ante la CNDH, que durante su investigación observó que se infringieron disposiciones de la Ley Minera, la Ley de Aguas Nacionales, las leyes generales del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Además, se infringieron las relativas a los asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano del ámbito general, estado de Coahuila y municipio de Sabinas, particularmente su Plan Director de Desarrollo Urbano.
La CNDH enfatiza que la expansión de la actividad extractiva del carbón en poblaciones de Sabinas y en áreas naturales protegidas en la Región Carbonífera, "en ausencia de las concesiones que amparan tales actividades, las autorizaciones de impacto ambiental o en contravención de los usos de suelo previstos", repercute seriamente en los componentes ambientales, además de la salud y condiciones de vida de las personas que residen o transitan en alrededor de obras mineras.
Las omisiones e irregularidades de las autoridades ante ese problema -subraya la Comisión-, implican violación a los derechos humanos a la seguridad jurídica, medio ambiente, vivienda adecuada, salud, a la vida e integridad personal, propiedad, agua, saneamiento, circulación y residencia.
Ese organismo nacional observó que en los lugares donde se ubican las excavaciones no existen medidas de seguridad y señalización para evitar accidentes, lo que implica riesgo para habitantes ante las deficiencias de la autoridad para hacer efectivos los ordenamientos señalados, lo cual también da cuenta de su ineficacia en la Región Carbonífera.
Por ello, la Comisión dirigió puntos recomendatorios a la Secretaría de Economía, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), a la Procuraduría Federal de Protección del Ambiente (Profepa), a la Comisión Nacional de Áreas Nacionales Protegidas (Conap), al gobernador de Coahuila, al Fiscal del estado y al presidente de Sabinas.
En general, la CNDH recomendó a las autoridades llevar a cabo acciones como efectuar reparación integral e inscribir en el Registro Nacional de Víctimas a las personas afectadas, iniciar los procedimientos de inspección para verificar condiciones en que se llevan a cabo dichas operaciones extractivas, emitir circulares y llevar a cabo actividades de capacitación a servidores públicos cuya actuación, en el ámbito de sus atribuciones, se relacione con minería, además de colaborar con la Comisión en procedimientos que se instruyan ante los respectivos órganos internos de control.
A la Secretaría de Economía recomendó iniciar un programa de inspección en la Región Carbonífera y elaborar un diagnóstico sobre propuestas de modificación al Reglamento de la Ley de Minería u otras disposiciones análogas cuya implementación y aplicación sea responsabilidad de esa dependencia.
A Semarnat, difundir en su página electrónica informes de cumplimiento previstos en la autorización de impacto ambiental regional que amparó a concesionarios previstos en la Recomendación y otros de la misma delimitación; así como diagnosticar la pertinencia de modificar o actualizar dicha resolución y otras de la Carbonífera.
A la Conagua, estudiar la calidad del agua del río Sabinas y afluentes de competencia federal, verificar la calidad de las descargas, desviaciones y concesiones asociadas con la minería, difundir permisos y autorizaciones para extracción en Arroyo Cloete y bienes adherentes.
A Profepa, inspeccionar y vigilar las minas a cielo abierto y pozos analizados en la Recomendación.
A la Conap, formular el programa de manejo del Área de Protección de Recursos Naturales "Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 004 Don Martín".
Al gobernador y al presidente de Sabinas, diagnosticar estabilidad en suelo de colonias Altamira y Lomas Altas, identificando viviendas afectadas por obras y actividad minera para mitigar, atender y prevenir; programar regularización de vivienda; monitorear aire por emisiones de carbón y brindar atención médica especializada en padecimientos denunciados desde 2015.
@kardenche
