Propuesta. El pasado 15 mayo BBVA Bancomer recibió a su presidente Francisco González.
El economista en jefe de BBVA Bancomer, Carlos Serrano Herrera, subrayó la necesidad de crear un consejo fiscal independiente para garantizar la permanencia de finanzas públicas ordenadas en el país.
De acuerdo con un artículo de prensa, el especialista consideró pertinente la incorporación de este consejo fiscal externo, ante las deficiencias existentes en el actual marco institucional, que facilitan al gobierno federal en turno incumplir con los presupuestos públicos aprobados.
Ejemplo de lo anterior, es que bajo la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria vigente, el gobierno sólo tiene que justificar ante el Congreso el exceso de gasto.
"Tenemos un marco legal en el que los contrapesos institucionales en temas fiscales no son tan restrictivos como se piensa, por lo que es necesario corregirlo", sostuvo.
Serrano Herrera señaló que si bien es adecuado dejar cierta flexibilidad para que se puedan exceder los presupuestos aprobados, ésta posibilidad es deseable sólo de adoptar en ciertas situaciones extraordinarias, como pueden ser casos de desastres naturales o contracciones significativas en la actividad económica.
Expuso que otra limitante del marco legal en materia fiscal es el hecho de que otorga un amplio grado de discrecionalidad al gobierno a la hora de ejercer el gasto, pues el presupuesto se construye sobre una base estimada de ingresos fiscales que, si se sobrepasan, se pueden ejercer sin control.
Otra deficiencia del andamiaje fiscal, agregó, es que los presupuestos se diseñan con los estimados de crecimiento económico que elabora el gobierno federal, cuyo avance en la práctica resulta ser menor a los esperados.
Por ello, el especialista enfatizó que un órgano externo y ajeno (consejo fiscal) tendría estimaciones de crecimiento más realistas de alcanzar, tomando en cuenta su imparcialidad y desapego a incentivos para sobreponderar expectativas.
