Un conflicto irresuelto

Los nuevos episodios de violencia entre palestinos e israelíes muestran el descarrilamiento del tren de las negociaciones entre ambas partes para resolver un conflicto que se remonta a la proclamación del Estado judío hace casi siete décadas.

Apuñalados, baleados, protestas y enfrentamientos violentos en Cisjordania, Gaza e Israel, conforman el nuevo rosario de acontecimientos que ilustran, por un lado, el fracaso de la política israelí establecida desde la retirada de Gaza en 2005, y por el otro, la fallida estrategia del presidente palestino, Mahmoud Abbas, basada en cooperar con Israel en materia de seguridad sin recibir nada a cambio.

"La violencia entre palestinos e israelíes se acerca cada vez más hacia la catástrofe si no se detiene de inmediato", advirtió el Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU, Zeid Ra'ad al Hussein, en una audiencia especial celebrada el miércoles pasado en Ginebra.

La represión policiaca, las palizas a manifestantes, los tiroteos y la ola de apuñalamientos han dejado desde el 1 de octubre, cuando comenzó la nueva etapa del conflicto, 71 muertos y más de un millar de heridos en el bando palestino, mientras que del lado israelí hay 11 fallecidos y más de 100 heridos.

Los analistas atribuyen al régimen del primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, el hecho de que el proceso de paz se encuentre en un momento crítico.

"Netanyahu es responsable de la situación actual; ha violado de manera sistemática las normas y principios del derecho internacional con su política de asentamientos en territorio palestino", dice Bertus Hendriks, experto sobre Oriente Próximo del prestigioso instituto holandés Clingendael.

"Los esfuerzos bilaterales fracasaron, porque el gobierno de Netanyahu abandonó los principios de Oslo: tierra a cambio de paz. Israel quiere tierra y paz", subraya.

Netanyahu, el primer "sabra" o nacido en Israel que llegó a Jefe de gobierno (la primera vez en 1996), además se ha empeñado en torpedear el diálogo con un discurso incendiario.

En su última provocación culpó al muftí (líder religioso) de Jerusalén, Haj Amín al Huseini, de haber convencido a Hitler en 1941 para que exterminara a los judíos en Europa.

La fracción palestina también tiene su cuota de responsabilidad en la actual crisis. El movimiento Al-Fatah de Abbas llegó al poder en 2005 luego de la segunda intifada. Los palestinos estaban necesitados de alguien que se opusiera a la violencia, obtuviera aceptación internacional y consiguiera apoyo económico para reconstruir una sociedad desplazada.

Abbas, quien ha carecido del carisma de su predecesor el líder revolucionario Yasser Arafat, pensó que si ofrecía seguridad a Israel, obtendría concesiones suficientes para establecer el Estado palestino, reactivar la economía y reconstruir las instituciones.

Una década después, no sólo no consiguió ninguno de sus objetivos; también perdió la confianza de la ciudadanía, así como el control de Gaza, en manos del Movimiento de Resistencia Islámica (Hamas) tras las elecciones legislativas. De acuerdo con una encuesta realizada en septiembre por el Palestinian Center for Policy and Survey Research de Ramallah, dos tercios de los palestinos están a favor de la dimisión de Abbas.

"Netanyahu dio por sentada la cooperación en materia de seguridad y nunca otorgó a Abbas concesiones importantes para vendérselas a sus electores", asegura Hendriks. Para el analista, la Autoridad Nacional Palestina "se encuentra totalmente desacreditada por actuar como brazo político israelí sin recibir nada a cambio". Como consecuencia del fracaso del líder palestino, el continuo despojo de tierra por parte de Israel y la falta de expectativas para el pueblo palestino, los presagios apocalípticos anticipan el estallido de una nueva intifada, la cual sería mucho más duradera y violenta en comparación con las dos versiones anteriores: 1987-1993 y 2000-2005.

 ¿QUIÉN PODRÁ FRENAR UNA CRISIS?

"El riesgo del estallido de una tercera intifada es real", dice en entrevista Sami Faltas, profesor del Centro de Relaciones Internacionales de la Universidad de Groninga, Países Bajos, y miembro del grupo de asesores del Centro para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas en Ginebra.

"Pero la incógnita no es más si va a tener lugar, más bien la pregunta es quién podrá frenarla. No veo ningún actor con la suficiente credibilidad, ni en Palestina, ni en Israel, ni en la comunidad internacional", agrega. Recuerda que en la primera versión de la llamada "Guerra de las piedras", había todavía lazos entre Israel y Palestina por actividades económicas transfronterizas, así como actores políticos que creían en la viabilidad del acuerdo de Oslo de 1993, el cual suponía que la paz debía basarse en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU, en la retirada de todas las fuerzas israelíes de los territorios ocupados a cambio de seguridad para Israel.

Pero hoy la gente tiene menos que perder que antes. La interdependencia económica, que es fórmula para la paz, no existe más por el cierre de las fronteras y la elevación de un muro de hormigón de hasta ocho metros de altura.

Tampoco hay actores externos de peso con la capacidad de detener una posible irrupción de violencia a gran escala. Egipto, socio reconocido por ambas partes, no está en condiciones de asumir responsabilidades globales como consecuencia de una transición marcada por corrupción, polarización y una feroz guerra contra el terrorismo, de acuerdo con el think tank International Crisis Group.

En tanto que la Unión Europea ha perdido peso en la región "por pensar de manera equivocada que resolvería el conflicto sólo inyectando dinero", sostiene Faltas.

Si bien la paz está hoy más lejos por el estallido de la "intifada de los cuchillos", Bertus Hendriks está convencido de que la solución está en Naciones Unidas, la única instancia con poder de reestablecer el equilibrio entre las partes.

Advierte que en caso de no volver a la ONU con el compromiso de una solución basada en dos Estados, al final quedará consumado el proyecto de una sola nación, "en el que tendremos una forma de 'apartheid', con ciudadanos de segunda y tercera. El futuro es más que sombrío".

Cronología

Algunos datos relevantes:

-1947. La ONU recomienda la partición de Palestina en dos Estados separados, judío y árabe.

-14 de mayo de 1948. Israel declara su independencia.

-5 de junio de 1967. Inicia la Guerra de los Seis Días.

-*17 de septiembre de 1978. Firma de los Acuerdos de Campo David, por los que Israel acuerda la paz con Egipto.

-6 de junio 1982. Israel invade Líbano para expulsar a los líderes de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP).

-1987-1993. Primera intifada en los territorios ocupados. La Hermandad Musulmana en Gaza crea el movimiento islamista Hamas. Del lado palestino la cifra de muertos es de 1,300 personas. Del lado israelí, 93.

-Septiembre de 1993. Firma de los Acuerdos de Oslo entre Israel y la OLP. Prevé la creación de un autogobierno interino palestino, la Autoridad Nacional Palestina (ANP).

-Mayo de 1994. Israel comienza a retirarse de la mayor parte de Gaza.

-18 de junio de 1996. Benjamin Netanyahu asume su primer período como primer ministro de Israel.

-Mayo de 2000. Israel se retira del sur de Líbano.

-Julio de 2000. Fracasa la cumbre de Campo David entre el líder palestino Yasser Arafat y el premier israelí Ehud Barak.

-29 de septiembre de 2000. Comienza la segunda intifada. El saldo: 5,500 palestinos y más de mil israelíes muertos. Termina en 2005.

-Marzo de 2002. Arranca la operación Escudo Defensivo en Cisjordania tras una serie de atentados suicidas palestinos. En junio, Israel comienza a construir una barrera en la zona.

-Junio de 2003. El Cuarteto: Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y la ONU, proponen un mapa de ruta para resolver el conflicto palestino, que propone la creación de un Estado palestino.

-Septiembre de 2003. Israel decide expulsar a Arafat del territorio palestino.

-Junio de 2006. Hamas gana las elecciones parlamentarias.

-Diciembre de 2008. Israel invade Gaza para frenar el lanzamiento de cohetes de Hamas.

-Noviembre de 2012. Israel lanza la operación "Pilar Defensivo" contra grupos armados en Gaza.

-23 de abril de 2014. Hamas y el movimiento de Al-Fatah, dirigido por el presidente de la ANP, Mahmud Abbas, se reconcilian.

-Mayo de 2015. Netanyahu recibe el encargo de formar gobierno.

-1 de octubre de 2015. Estalla una oleada de violencia, denominada "intifada de los cuchillos".