Cede Grecia a acreedores

Grecia alcanzó ayer lunes un acuerdo con sus acreedores europeos que promete nuevas medidas de austeridad para evitar una salida del euro y el consiguiente caos financiero global.

Sin embargo, el acuerdo requiere que Atenas, ya golpeada por duras reformas y un declive económico, recorte aún más gastos a cambio de más préstamos sin los que su sistema financiero colapsaría con certeza. El acuerdo, que aún necesita la aprobación del Parlamento, será el tercer rescate del país en cinco años.

Pero antes de obtener la ayuda de 85,000 millones de euros (95,070 millones de dólares), el gobierno deberá aprobar una serie de medidas de austeridad que incluyen subir los impuestos, reformas a pensiones y laborales.

Grecia tendrá un calendario ajustado para implementar las reformas, un reflejo de lo poco que los acreedores confían en la palabra de Atenas. Para conseguir un acuerdo, el primer ministro Alexis Tsipras tuvo que superar la profunda desconfianza de sus socios europeos. Apenas una semana antes, convocó a los griegos a votar en un referéndum para rechazar muchas de las medidas que aceptó el lunes, y el acuerdo le obligó a renegar de muchas de sus promesas electorales.

Los griegos votaron contra esas propuestas, pero ahora estarán horrorizados al ver que enfrentarán medidas todavía más duras. La Plataforma de Izquierda, un grupo dentro del partido de izquierda Syriza al que pertenece Tsipras, rápidamente manifestó que el acuerdo "es el peor posible... que mantiene el estatus de la nación: una colonia endeudada bajo una Unión Europea gobernada por Alemania".

Ambos lados reconocen la dificultad de las negociaciones.

La canciller alemana Ángela Merkel dijo que además de cerrar el acuerdo "debe reconstruirse la confianza". Agregó que "Grecia tiene una oportunidad de volver a la senda del crecimiento, aunque será un largo camino".

Para conseguir los recursos, el gobierno griego deberá aprobar una serie de reformas de austeridad para el miércoles.

Las medidas incluyen subir los impuestos a las ventas y reformas al sistema de pensiones. Semanas después, Grecia tendrá que abrir a la competencia las industrias que durante tanto tiempo protegió, como el sector energético; y se flexibilizarán las leyes laborales.

Si cumple con esos requisitos, el país accederá a un programa de rescate de tres años y un compromiso para reestructurar su deuda, que ronda los 320,000 millones de euros, es decir un 180 % de su Producto Interno Bruto anual, algo insostenible.

"Logramos evadir las medidas más extremas", dijo Tsipras. "Grecia peleará para volver al crecimiento y reclamar su soberanía perdida".

Ambas partes reconocieron las agrias negociaciones que mantuvieron enfrentados a los jefes de gobierno durante meses, y siguieron negociando hasta pasadas nueve horas del plazo límite de la medianoche del domingo.

Sin embargo, los expertos creen que los problemas de Grecia no han terminado.

"Este acuerdo evita que Grecia caiga en el caos económico, pero no asegura la viabilidad económica en el largo plazo dentro de la eurozona", opinó Eswar Prasad, profesor de política comercial en la Universidad Cornell". "Grecia enfrentará muchos retos para sacar las reformas que ha prometido... la economía griega enfrenta un difícil período por delante mientras lidia con la inestabilidad económica, social y política resultante de las estrictas reformas fiscales y por una red social aniquilada". Por su parte, el presidente francés François Hollande dijo que es un camino que merece la pena emprender y expresó su alegría por la permanencia de Grecia en el euro. Permitir que Grecia saliera de la eurozona hubiera supuesto perder un país que está en el "corazón de nuestra civilización", afirmó Hollande.

Las conversaciones avanzaron en una reunión entre Tsipras, Merkel, Hollande y Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo. La amenaza de expulsión de la zona euro puso una enorme presión sobre Tsipras para que aceptara impopulares medidas de austeridad, porque la gran mayoría de su población quiere permanecer en la eurozona, el grupo de 19 naciones que usa el euro.

"Asumimos la responsabilidad de la decisión para evitar la aplicación de los objetivos más extremos", dijo Tsipras. "Logramos evitar la exigencia de transferir activos griegos al extranjero, evitar el colapso del sistema financiero".

Nuevo impago con el FMI

Grecia no pagó el vencimiento debido al FMI por valor de 456 millones de euros (unos 500 millones de dólares), lo que significa que su deuda con el organismo asciende ahora a cerca de 2,000 millones de euros (unos 2,190 millones de dólares) después de su impago del pasado 30 de junio.

"El pago de 456 millones de euros cuyo plazo vencía hoy por Grecia al FMI no fueron recibidos. Hemos informado al Directorio Ejecutivo de este hecho. La mora de Grecia con el FMI se sitúa hasta la fecha en cerca de 2,000 millones de euros", indicó Gerry Rice, portavoz de la institución en un comunicado.

El impago con el Fondo Monetario Internacional (FMI) coincide con el acuerdo alcanzado a última hora, después de semanas de tensiones, con los acreedores internacionales ayer en Bruselas, por el que Grecia acuerda aplicar un duro paquete de reformas estructurales y ajuste fiscal para encauzar sus cuentas públicas a cambio de un tercer rescate financiero.

Puntos de acuerdo

Estos son los principales puntos de acuerdo:

⇒ El Gobierno griego tendrá que legislar "con carácter inmediato" sobre una serie de medidas: antes del 15 de julio, sobre la reforma del IVA; la sostenibilidad del sistema de pensiones; la independencia de la oficina estadística; y la puesta en marcha de la autoridad fiscal prevista en el tratado de estabilidad.

⇒ Antes del 22 de julio, sobre la adopción del Código de procedimiento civil para agilizar la justicia; y la trasposición de la directiva sobre reestructuración y resolución de entidades de crédito.

⇒ Sólo después de que se lleven a cabo estos cambios legislativos urgentes, los gobiernos de la Eurozona podrán dar mandato a las instituciones (Comisión Europea, Banco Central Europeo y MEDE) para que negocien con Grecia un nuevo "memorando de entendimiento" que reunirá las condiciones para un tercer programa de ayuda (rescate).

⇒ Las últimas reformas que propuso el Gobierno griego deberán reforzarse y completarse en los siguientes ámbitos: + Aplicación de la cláusula de déficit cero.

⇒ Mayor apertura del mercado de productos en toda una serie de ámbitos, desde los horarios comerciales hasta el régimen de propiedad de farmacias y panaderías, por ejemplo.

⇒ Privatización del operador de la red de transmisión eléctrica (ADMIE) o medida equivalente.

⇒ Modernización del sistema de negociación colectiva y otros aspectos rígidos del mercado laboral.

⇒ Eliminación de las interferencias políticas en el sistema de gobierno de las entidades financieras.

⇒ Además, las autoridades griegas aceptan la creación de un "fondo independiente" al que transferirán "activos de valor" para que sean privatizados o rentabilizados de algún modo.

⇒ Los ingresos generados por las ventas o rentabilización de esos activos se utilizarán para reembolsar los nuevos préstamos del MEDE hasta un valor de 50,000 millones de euros.

⇒ Antes del 20 de julio, las autoridades griegas someterán una primera propuesta de renovación, despolitización y reducción de los costes de la Administración del país.

⇒ Todos los proyectos de ley en los ámbitos relevantes serán consultados y acordados con las instituciones europeas antes de ser sometidos al Parlamento.

⇒ Los socios europeos toman nota de la evaluación de las necesidades financieras de Grecia y que se sitúa entre 82,000 y 86,000 millones de euros. Reconocen la urgente necesidad de 7,000 millones de euros antes del 20 de julio, y de otros 5,000 millones antes de mediados de agosto.

⇒ Debido a la dramática situación de los bancos griegos, el previsto rescate incluirá una reserva de entre 10,000 y 25,000 millones de euros para hacer frente a operaciones de recapitalización o de resolución.

⇒ Para ayudar al crecimiento y la creación de empleo, en los próximos 3 a 5 años, la Comisión Europea ayudará al Gobierno griego a utilizar hasta 35,000 millones de euros de los fondos comunitarios. De forma extraordinaria, la CE adelantará 1,000 millones de euros con el fin de dar "un empujón inmediato" a las inversiones en aquel país.