La Corte de Justicia declaró inconstitucional la prohibición que estableció el Congreso para que quienes ocupaban el cargo de comisionados de la Cofetel al momento de entrar en vigor la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones no pudieran repetir en el cargo. En la gráfica los ministros Genaro David Góngora, José Fernando Franco y Margarita Beatriz Luna. (El Universal)
Revocan la exclusión de cuatro comisionados; juzgan inconstitucional escalonar designaciones.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional la prohibición que estableció el Congreso para que quienes ocupaban el cargo de comisionados de la Cofetel al momento de entrar en vigor la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones no pudieran repetir en el cargo.
Al continuar con la revisión del juicio relacionados con las leyes de medios, de manera unánime los ministros llegaron a la conclusión de que dicha condición de inegilibilidad, establecida en el tercer párrafo del segundo transitorio de dicha ley, es violatoria de diversas garantías protegidas por la Constitución, entre las que destaca la libertad de trabajo.
Pero, por un acuerdo que adoptaron, los ministros decidieron pronunciarse en torno a los efectos que tendrá esta decisión hasta que hayan agotado todos los temas que están a discusión en el juicio de las leyes de medios.
El ministro Genaro Góngora Pimentel se pronunció porque el efecto de esta decisión sea anular la designación de los actuales comisionados, la cual se realizó en mayo del 2006 sin tomar en cuenta para el cargo a quienes lo ocupan antes de la reforma que modificó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
En contraste con esta postura, la ministra Margarita Luna Ramos dijo que, en su opinión, la decisión que adoptó la Corte no podía aplicarse de manera retroactiva, por lo que no se modificará el nombramiento de los actuales comisionados de la Cofetel.
En cambio, el ministro Mariano Azuela fijó una posición intermedia al proponer que la Corte se limite únicamente a declarar la inconstitucionalidad de este punto, contenido en el tercer párrafo del segundo transitorio de la Ley en cuestión, sin establecer efectos o consecuencias de su decisión.
Mariano Azuela propuso dejarle a las autoridades y personas afectadas por el fallo que decidan qué es lo que procederá desde el momento en que se declare inconstitucional el tema en cuestión.
Y al final, a propuesta del presidente de la Corte, Guillermo Ortiz Mayagoitia, el Pleno de la Corte acordó reservar, para las próximas sesiones, la discusión en torno a los efectos que tendrá su declaración de inconstitucionalidad.
Durante la misma sesión, en la que se continuó con la discusión de los 21 puntos impugnados en las leyes de medios, la mayoría de ministros, por 6 votos contra 3, también se pronunció a favor de declarar inconstitucional el apartado de la misma ley mediante el cual se estableció que el nombramiento de los actuales comisionados debe ser escalonado.
Pero, debido a que se necesitaban 8 votos para realizar la declaratoria de inconstitucional, este punto quedó tal cual está en la ley, sin ningún cambio.
El Congreso estableció para los nuevos comisionados periodos iniciales de dos, cinco y ocho años en el cargo, con la opción de que puedan ser reelectos por un lapso de ocho años.
Y los ministros Genaro Góngora Pimentel, Margarita Luna Ramos, Fernando Franco González Salas, Sergio Valls Hernández, Olga Sánchez Cordero y Juan Silva Meza llegaron a la conclusión de que esta disposición es inconstitucional porque el Congreso se entrometió en facultades que le competen al presidente de la República para poder realizar y remover libremente a quienes ocupan este cargo. Pero no lograron sumar los votos que se requerían para anular esta medida.
Los ministros Sergio Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Güitrón y el presidente de la Corte, Guillermo Ortiz Mayagoitia se pronunciaron a favor de declarar válido este apartado de la ley. Y aunque no eran mayoría, su postura ganó.
Esto último porque como la SCJN está operando con sólo nueve de los once ministros de la Corte, la mayoría no logró reunir los ocho votos que se requieren para realizar la declaratoria de inconstitucional, este punto quedó tal cual está en la ley, sin ningún cambio. En la misma sesión la Corte comenzó a revisar las facultades que se le otorgaron, mediante la ley, a la Cofetel.
De manera unánime los ministros validaron la atribución que se le otorgó para que registre las tarifas de los servicios de telecomunicaciones.
Los ex senadores Javier Corral, Manuel Bartlett, y Dulce María Sauri coincidieron en que la primera decisión de la Corte es positiva, y en que de momento todavía no se llega a la discusión de los temas de fondo, pero también lamentaron que la ausencia de dos ministros comience a pesar en las decisiones que se están adoptando.
