Llega a la farmacia un señor algo maduro y pide al encargado un paquete de condones. Le pregunta el hombre: "¿Para soltero o para casado??. El señor se extraña. "¿Hay alguna diferencia??. "Si, -responde el otro-. El paquete para solteros trae siete condones, uno por cada día de la semana: lunes, martes, miércoles, etcétera. En cambio el paquete para casados lleva doce?. "¿Más que el de los solteros?? -se sorprende gratamente el señor. "-Sí, -confirma el de la farmacia-. Enero, febrero, marzo, abril...?... En la generalidad de los países, cuando los particulares no pueden por sí mismos satisfacer una demanda comunitaria el Estado, a través del gobierno, los suple en la atención de esa necesidad. La acción estatal es subsidiaria. En México, sin embargo, sucedió lo contrario. El Estado mexica